博鳌乐城医疗先行区存在体制机制不畅等短板,迫切需顶层设计

时间:2019-10-31 12:34:42

博鳌超级医院。由南海网记者刘洋拍摄

9月16日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展和改革委员会、国家卫生和健康委员会、国家中医药管理局、国家药品监督管理局和海南省负责人介绍了《支持博鳌市国际医疗旅游开发区建设实施方案》(以下简称《实施方案》),并回答了记者的提问。

国家发展和改革委员会副主任罗文说,关于《实施计划》的出台,有两个主要考虑因素。

首先,从介绍背景来看,一是适应加快海南整体改革深化的迫切需要。《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出,要全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先导区的政策,努力推进高标准先导区建设,努力把海南主要卫生产业培育成支柱产业。

二是建设国际旅游消费中心重要支撑平台的重要内容。推进国际医疗旅游和高端医疗服务发展,加快产业集群和品牌效益形成,建设国际一流医疗旅游目的地和医疗科技创新平台是海南国际旅游消费中心建设中需要解决的问题。

第三,这是解决现有短板在龙头地区高质量发展中的弱点的有力措施。目前,试点地区存在体制机制不健全、医疗技术水平低、专业人才缺乏等短板问题。从国家顶层设计的角度出发,迫切需要出台有针对性的政策和措施。

第二是从一个重要的角度。首先,通过深化改革,提高领先地区的国际医疗服务水平,有利于吸引更多的高层次人才落户。《实施计划》提出,科研人员在职取得的科技成果的现金奖励应纳入本单位当年绩效工资总额,但不限于总额或纳入总基数。在试点地区符合条件的医院和科研机构,将设立高端特殊就业岗位,实行聘期管理和约定工资制。

二是通过扩大高水平开放,有利于吸引更多国内外优质医疗资源,加快实现先进地区和国际先进水平的医疗技术、设备和药品“三同步”。《实施计划》提出要推进试点地区医学院校和世界知名医学院的联合建设,加快试点地区药品和医疗器械的进口审批,研究出台政策措施,方便外国医务人员、患者和随行人员进入试点地区进行诊疗。

第三,通过推进发展模式创新,有利于探索新的制度和机制,实现龙头领域更灵活的运行和更有效的监管。《实施方案》建议授权三至五家公立医院以特许经营的形式,探索领先地区医疗机构品牌、商标、技术和管理的使用,完善医疗旅游综合监管体系,积极探索适合医疗新技术、新产品、新形式和新模式发展的监管方法。


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